中国绿色时报12月24日报道农民乐见林改，但散户经营林地面积小，不仅缺资金、缺劳力，还缺技术、缺信息，发展的道路并不平坦。江西省九江市的做法是，深化林改主推组建民营林场。九江林改2005年5月全面推开，是全省林权主体改革先进市。

全市有集体林地1304.99万亩，其中93.2%以承包经营的方式分到了农户。林改日益深入，一些地方的林农在经营山林上的困难开始显现。

有的林农一户只分到几亩山林，多数林农林地面积不超过100亩。而且，按林地好、中、差搭配，分到每户的林地被分割成许多块，散落在大山各处。散户林地面积小，造成了融资难，金融部门不愿借贷、不敢多贷，既挫伤了林农务林的积极性，也制约了现代林业集约化、规模化的发展。

林业部门也面临管理人员少、服务对象多和可分配的采伐指标少、要采伐指标的多等问题。全市101个林业工作站共535人，过去的主要服务对象是国有和集体林场，现在则分成了万千林农。全市林权证由3万多本拆分成了75万多本，林地宗地数由原来的41万余宗变成了121万余宗，林木采伐证由一年开出3750余份变成了一年开出2.1万余份……还要到现场做采伐设计、检查、验收，工作量陡增，工作效率难免打折扣。此外，一年20万立方米的采伐指标，要分配给数十万户林农中最需要的人，也很难全部合理。

九江主推组建民营林场，破解了这些难题。目前，全市已组建民营林场266个、林业专业合作社250个、小的场（社）面积几百亩，大的场（社）面积超过4万亩。

民营林场总面积约134万亩，约占全市林农承包林地面积的11%。在民营林场组建过程中，林地流转价格由过去的几元/亩，上升到现在平均每年20元/亩，最高的达140元/亩。同时，给林农的贷款额也显著增加，由过去的不到１０００万元，增长到近3亿元。

相关链接所谓民营林场，是指非政府投资创办和管理的林场。它有5个显著特点：一是自主经营的独立性。从章程制定到种、育、伐、销完全由本场多数人员说了算。

二是自负盈亏的共担性。利益的链条把大家紧紧相连，增强主人翁意识、责任意识和工作积极性。三是公开透明的民主性。大事小情都要公开，主意大家出，决策由场管事会集中决定，避免了过去集体林场由少数人或个人说了算、群众的利益受侵害的现象。

四是形式不同的多样性。民营林场既可以是大老板独家经营，也可以是合伙经营；既可以是以资金的形式入股，也可以是以林权证入股；既可以是几百亩，也可以是数万亩，一切从实际出发。

五是实力较强的可靠性。民营林场无论是个人还是多人经营，其在规模、资金、人才、信息等方面，较之一家一户的林农要强得多，有非常强的生命力，有利于现代林业集约化、规模化经营。

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